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湘潭高新区:砥砺奋进这五年 撸起袖子加油干 众彩彩票


  九纵九横的路网,构建起园区腾飞的基础;创新创业的杰出成就,树立起双创工作的“高新”标杆;不断涌现的高新技术企业,擦亮了高新底色;扎实推进的基层党建工作,凝聚了发展的合力;重大战略性新兴产业依次落地,点亮了“湘潭智造谷”的核心区……在不少群众“天更蓝了、水更清了,居住工作更舒心了”这些切身的感受的背后,是高新区用砥砺奋进的姿态,浓墨重彩地描绘了一幅开拓进取、拼搏发展的美丽画卷。

  党的十八大以来,在市委市众彩彩票登录平台的正确领导下,高新区以“打造智造谷、众彩彩票登录自创区”为奋斗目标,进一步深化改革,不断强化招商引资和招才引智,加速众彩彩票登录平台、人才和技术的集聚,全区经济和社会发展取得了显著成绩。

  擦亮高新底色 全市经济增长靓丽的一极

  从全区主要经济指标看,技工贸总收入年均增长35.4%;工业总产值年均增长30.6%;规模以上工业总产值年均增长33%。五年实施市级以上重点众彩彩票登录平台109个,累计完成固定资产投资1062亿元,年均增长53.4%。实现财政收入83.38亿元,年均增长28.4%。从区域带动效果看,2015年湘潭高新区以占全市0.9%的土地面积,创造了18.5%的规模工业增加值,12.9%的财政收入,完成了全市18.5%的固定资产投资。

  园区整体形象快速提升,两型社会众彩彩票登录有序推进。成功引进湘潭万达广场、恒大翡翠华庭商住综合体、家家美家居建材广场、九城国际汽车城、东方金谷产业综合体等重点三产众彩彩票登录平台,城区面积快速扩张。累计投入近1000万元开展两型示范试点创建园区(片区)3个、企业10个、社区(村庄)8家、单位7个、众彩彩票登录平台6个。积极创新循环经济和低碳经济发展体制机制,先后获批国家“双百众彩彩票登录平台”产业废物综合利用示范基地、国家节约型公共机关示范单位、国家低碳试点园区。远大住工的工业化集成住宅技术、霞光路综合管廊等实现大规模运用,成为全省亮点;迅达集团节能环保技术获得省长质量奖、全国质量奖,湘电风能、海诺电梯、华菱线缆、迅达科技等16家企业38类产品成功入选湖南省两型产品众彩彩票登录平台采购目录。

  以产业创新为重点,支持湘电风能、迅达、崇德等智能制造领域的龙头骨干企业加大对产业关键核心技术和前沿技术的研发力度,积极创建国、省级众彩彩票登录平台技术研究中心或企业技术中心。迅达集团建成国家级企业技术中心,获国家质量奖提名奖、“湖南省重点高新技术与创新型试点企业”。华菱线缆、湖南崇德获批省级众彩彩票登录平台技术研究中心和省级企业技术中心。

  主导产业初具规模。先后获批国家新能源高技术产业基地等16块国家级“金字招牌”。风电产业获批省级创新型产业集群试点,先进矿山装备产业纳入国家创新型产业集群试点。依托湘电风能、湘电重装、胜利钢管等龙头企业的带动能力,集聚了规模以上产业链企业106家。五年累计引进湘潭屹丰、胜利钢管等产业骨干众彩彩票登录平台12个;引入新特轴承等产业配套众彩彩票登录平台17个。深入推进“三清、三改、三提”工作思路,累计关停清退30余家劣质企业,清理置换闲置土地30宗、1400余亩,从2012年起连续三年获评全省集约节约用地示范单位一等奖;12家企业获批两化融合示范企业,21家获得数字企业称号。

  “双创”亮点频闪 打造创新创业的高新样板

  以“三学三抓三推进”(学习破除行政区划体制之弊,建立创新大协同;学习破除特区普惠政策之面,强化创新节点政策支撑;学习破除人才本地化模式,搭建事业配置人才大舞台;抓众彩彩票登录平台支撑、抓链条配套、抓平台辐射;推进“西进东升”、推进依法办区、推进要素聚集)为引领,做好四篇文章,着力打造“双创”示范基地。

  以“双创”为切入点,鼓励园区中小微企业开展技术、商业模式、管理模式创新。园区54家企业和团队参加第六届中国创新创业大赛暨第四届湖南省创新创业大赛,34家企业和团队晋级半决赛,占全市的52%,创历史新高。以高新技术企业为落脚点,实施高新技术企业培育计划,从企业申报、税收政策享受、研发经费管理等方面为企业做好服务工作。众彩彩票登录,园区共有高新技术企业46家,占全市高企总数的38.6%,拥有高新技术产品2600多种。

  软硬结合构建高效便捷的服务体系,打造“双创”有力推手。构建服务软平台。开展创业辅导,通过高新大讲堂的方式,定期邀请企业家、专家来区为创业者讲述创业经验,解答创业难题;组建“创业导师团”,设立“创业导师诊疗室”,实行创业辅导轮班制度,并定期举办“创业导师进企业”系列活动,积极为创业者提供众彩彩票登录平台开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、跟踪指导等“一条龙”服务。现有创业导师10人,实现园区入孵企业服务全覆盖。组织举办“火炬杯”创新创业大赛、“高新杯”大学生辩论赛、就业示范典型评选等双创活动,树立先进典型人物15人,评选年度创新产品10件,带动全社会创新创业热情。打造“宜居宜业”硬平台。良好的自然环境和宜居的生活环境是“双创”的有效载体,围绕产城融合,大力提升城市功能,四年投资近20亿元新修或改造园区主次干道29条70公里,九纵九横路网基本成形,万达、恒大和北京住总等知名企业相继入驻开业,城市新商圈基本形成,高新实验学校等配套设施正在跟进完善。引得进、留得住、过得好的创新创业环境逐步完善。

  近年来,湘潭高新区大力实施人才强区战略,不断强化科技创新投入,“十二五”期间,累计兑现科技创新奖励3000多万元。现根据《湘潭高新区“十三五”人才发展规划纲要》《人才强区实施方案》,打造人才发展高地,确立人才优先发展的战略布局。聚集自主创新示范区众彩彩票登录所需的高层次领军人才,积极引进高端人才、培育本土人才、提升服务水平,高新区力争在“十三五”期末建成具有区域特色、社会影响广泛、决策层认可的智库系统,为长株潭自主创新示范区众彩彩票登录及湖南省各级众彩彩票登录平台科学决策和创新发展提供智力支撑。

  借鉴各地的经验,出台高新区引进高层次人才“1+N”政策体系,4月出台了《湘潭高新区“551人才计划”实施办法》《湘潭高新区人才奖励实施办法》《湘潭高新区高层次人才津贴实施办法》,为各类人才提供全方位、“一站式”服务,湘潭高新区将借智引智,做活“智造”文章。将湘潭高新区打造成为区域性高端人才集聚、技术创新活跃、高端要素汇聚的“智造谷”。

  兑现科技创新奖励资金3000多万元。引进中国众彩彩票登录平台院欧阳晓平院士等21位高端人才,与58名专家建立稳定对接关系,有教授、专家领衔产业化众彩彩票登录平台近20项。与湖南大学等6所高校签订产学研合作协议,并在园区设立技术转移分中心。建成创业苗圃、科技孵化场地40万平米、科技企业加速器25万平米。设立1000万元创业扶持基金,搭建全市首家科技金融服务中心,引导5家企业上市发展。截至众彩彩票登录,园区拥有院士工作站1个,国家级企业技术中心、众彩彩票登录平台技术研究中心、重点实验室3个、省级企业技术中心、众彩彩票登录平台技术研究中心、重点实验室18个;国家创新型企业3家,省级创新型企业和创新试点企业9家;拥有高新技术企业61家,占全市高企总数的44.2%;建成各类公共技术服务平台8个,其中湘潭现代电机产业集群科技服务平台众彩彩票登录列入国家“十二五”科技支撑计划。

  产业转型升级,智造“引智”开辟广阔发展空间

  5年来,高新区共引进各类产业众彩彩票登录平台65个,总投资539亿元。其中,湘潭机器人产业园由行业龙头企业沈阳新松投资120亿元众彩彩票登录,将于2017年11月3日正式开工众彩彩票登录,建成后将成为全市乃至全省的智能制造产业示范众彩彩票登录平台;湘潭万达广场于2016年6月10日正式建成开业,吸引数百万人次光顾,累计营业额突破6亿元,成为全市新的商业中心与建筑地标;屹丰湘潭基地由全球最大的汽车零部件生产商上海屹丰集团投资20亿元众彩彩票登录,模具、铸工、零部件生产基地已全部建成投产,预计年产值可达40亿元,成为长株潭地区汽车零部件制造的龙头众彩彩票登录平台;国企湖南省建工集团投资25亿元打造的绿色建筑产业化科技园中的综合管廊众彩彩票登录平台已建成投产,装饰公司总部、花卉园林等众彩彩票登录平台也即将进场施工;世界500强企业恒大集团投资50亿元打造的翡翠华庭商住综合体一期众彩彩票登录平台已竣工,二期众彩彩票登录平台正在紧锣密鼓施工,建成后将全面提升辖区宜居水平和城市形象;央企中国节能环保集团投资30亿元打造的湘潭高新区能源综合利用众彩彩票登录平台正在进行热力管网和用户末端施工,已与多家企业、单位签署供冷暖合作协议,全面建成投入使用后将助力园区贯彻绿色发展理念,提高能源综合利用效率,美化城市环境;北京住总集团和家家美家居公司合作共建的住总·家家美建材家居生活广场于2016年10月5日正式建成开业,为市民提供了家居建材的多样化选择;湘电集团电气控制众彩彩票登录平台已正式投产,预计年销售额可达30亿元;湘电军工产业众彩彩票登录平台、湖南湘电动力有限公司众彩彩票登录平台建成后将深入推进全市军民融合产业发展。

  5年来,园区着力搭建科技创新平台,吸引高端人才团队和高精尖众彩彩票登录平台入驻,组建湘潭高新智能制造“生力军”。打造了湖南省首家院士创新产业园。构建人才发展平台和科研转化平台,为科研转化众彩彩票登录平台提供场地、资金、运营、管理等方面的支持。众彩彩票登录平台2015年启动至今,已与欧阳晓平、邓中翰、王贻芳、王浩、罗安、卢秉恒等国家两院院士达成共识、合作共建,吸引了国家“千人计划”学者李正、美国杜兰大学教授孙立春、智能机器人行业领军人才张武、南华大学教授喻翠云、北京航空材料研究院教授陈大明、“973计划”众彩彩票登录平台首席科学家卢铁成、英国谢菲尔德大学胚胎干细胞学博士李建良、英国阿斯利康首席科学官黄诗亨、美国众彩彩票登录平台师特等奖获得者李跃星、加州大学数字微波实验室主任王元勋、国家增材制造标委会委员赵毅等一批高端人才和行业领军人入园创业,培育了特种机器人、超纯高阻硅X光探测器、石墨烯超级电容、多肽靶向药物、量子聚能供氧材料、单克隆抗体全人源化转基因动物研制、数字雷达、3D打印产业化等多个高端科技众彩彩票登录平台,总投资达33.2亿元。通过人才集聚人才、众彩彩票登录平台带动众彩彩票登录平台,园区计划用5-10年的时间,将院士创新产业园打造成为众彩彩票登录平台百亿规模的高科技产业集群。

  与深圳清华大学研究院合作众彩彩票登录力合科技领航城。借力名校、名院资源,联合打造了湖南力合长株潭创新中心,争取用3-5年的时间引进高端创新创业人才100人,设立院士工作站3个,国际技术转移中心5个,引进、孵化科技企业300家,引进重大科技产业化众彩彩票登录平台4个,培育10亿元以上的上市公司3家。现众彩彩票登录平台已围绕共建新型产学研合作平台、技术孵化与科技成果产业化、知识产权运营、股权投资、智慧园区众彩彩票登录与运营等方面,与清华大学、中南大学、湖南大学、湘潭大学等高等院校以及各类基金和风投机构达成前沿学科和战略产业领域产学研合作、投资意向。同时,投资改建的力合星空蜂巢大厦已竣工投入使用,于2016年9月12日成功获批科技部众创空间备案,已吸引了50余家创新小微企业入驻办公。

  民生实事提档,群众满意度不断提高

  园区路网基本成型。高新区累计投资近60亿元,新修改造园区主次干道26条、近40公里,区内各层次交通网络的构筑和交通设施的配置已基本完善。十八大以来,高新集团始终将园区基础设施众彩彩票登录作为重点工作稳步推进,启动道路众彩彩票登录众彩彩票登录平台37条,众彩彩票登录总里程约6.9万公里。其中:已建成通车道路33条,总里程约6.2万公里,分别为双马五号路、板马路、楚天北路、滨江路一标段、东站北路、支二十七路、宝塔南路、象形路、创新路、汽车东站北路、创业路、双马八号路、楚天南路、万达东路、万达西路、东站南路、科技路、创新路、晓塘路综合提质改造众彩彩票登录平台、湘江防洪景观道路、板霞路、迅达大道、青年路、双马一号路、霞光东路、书院路、月华路、岳塘五号路、长新路、火炬南路、五大桥东西匝道;在建道路4条,总里程约7100米,分别为二大桥匝道、湘江防洪景观道路。

  城乡统筹发展成为示范。在全市率先实现了养老保险全覆盖。近五年完成征地拆迁2.25万亩,13072名失地农民进入全省统一的城镇职工养老保险系统,被征地农民参保率为72%;安置被征地农民就业8000余人;累计救助各类贫困对象9791人,投入保障资金 3562万元;先后建成9个安置住宅示范小区、总面积约44万众彩彩票登录平台,总计建成安置房2430套,总计安置人口7755人。建成幼儿园7所(其中公办1所),正在积极改造众彩彩票登录湘潭高新实验学校。众彩彩票登录社区居家养老服务中心1个,农村幸福院4家。高新区2015年获得社会公认度测评全市县市区、园区第一。

  政策惠民举措有力。充分发挥众彩彩票登录平台引导职能和优惠政策的激励作用,不断完善园区就业创业政策体系。先后出台了《湘潭高新区“552”就业优惠政策试行办法》《湘潭高新区促进被征地农民就业和再就业试行办法》《湘潭高新区鼓励扶持被征地农民就业创业实施办法(试行)》《湘潭高新区管委会关于加快工匠队伍众彩彩票登录的实施意见》等文件,通过政策激励引导,充分调动被征地农民就业创业积极性,鼓励园区企业吸纳本地被征地农民就业,共享高新区改革发展成果。先后发放各类就业补助补贴100余万元,受惠群众4000余人,鼓励引导辖区内被征地农民积极实现就业创业。

  就业帮扶思路创新。在全市率先开展“三送”服务,创新推行“点单式”培训和“订单式”就业服务模式,认真做好重点群体就业援助工作。2012年以来,高新区共举办“春风行动”等大型专场招聘会21场,举办“订单式”就业见面会25场;实现新增城镇就业12768人,新增农村劳动力转移就业2351人;开展职业技能培训67期、创业培训7期,完成培训3278人次;零就业家庭动态就业援助率达到100%;离校未就业高校毕业生就业帮扶率达100%。

  根据高新区实际,分类推进工资集体协商。通过全区范围内走访摸底、督促检查,规范工作程序,提升工作质量,先后指导253家企业签订了工资集体协议,其中,签订单个性工资集体协议30家,覆盖职工数5587人;签订行业性、区域性工资集体协议223家,覆盖职工数3691人,为高新区和谐园区众彩彩票登录奠定了坚实的基础。

  党建凝聚合力 全面从严治党步伐铿锵

  党的十八大以来,在湘潭市委的正确领导下,湘潭高新区以深入贯彻落实党的十八大会议和习近平总书记的重要讲话精神为统领,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作理念,以“三基一特”为工作思路,以“三改三提”为工作要求,突出“四化三型”的主要内容,高标准严要求开展“群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和实施“连心惠民”众彩彩票登录平台等工作外,高新区还自创开展了“6+X”专项整治行动、“五治”活动、“党员服务群众零距离众彩彩票登录平台”等特色工作,全力提升了基层组织服务水平,迈出了全面从严治党的坚实步伐。

  5年来,湘潭高新区工委32次专题研究党建工作,制定出台了《湘潭高新区基层党建目标责任考核办法》《高新区关于进一步加强村级组织运转经费保障的意见》《关于加强非公有制经济组织和社会组织党的众彩彩票登录工作的实施意见》、《湘潭高新区党员百分制考核办法》《湘潭高新区“政令不畅”督查问责办法》《湘潭高新区村、社区小微权利清单》等12个党建工作规范性文件。建立了工委领导联点“三个一”工作制,每位工管委领导分别联系3-5家党组织,并指导联点党组织抓好党建工作和“两学一做”学习教育常态化制度化。建立党建问题清单制度,累计交办问题216个,由工委联点领导牵头抓整改。

  采取“四法三化”(“四法”:区域共建法、众彩彩票登录平台引领法、互联网思维法、党群联动法;“三化”:党建队伍专业化、服务发展显性化、综合保障一体化)工作机制,近三年来共组建非公党支部56家,实现规模以上非公企业全覆盖。“点对点”指导完成了崇德科技等15个帮扶站点众彩彩票登录,帮助企业解决困难问题68个,“双联”和困难职工帮扶工作在全市园区排第一。对全区271户799名贫困对象进行重新审核认定,逐一走访,完成“两表两卡一上墙”工作,全区286名干部员工与贫困群众实现了“一对一”帮扶。高新区党政领导班子绩效考核连续四年位居全市园区第一。

  高新区建立了党建工作经费区财政预算增长机制,5年里,党建投入经费累计8200余万元,年均增幅30%以上。将村级基本运转经费提高至20万元/年,社区运转经费提高至40万元/年,统筹规范了村、社区干部的工资、待遇等问题,切实保障村级组织有效运转,激发了基层干部干事创业激情。对培育的党建示范点每个奖补经费5万元,对创建的党建品牌每个给予5000—10000元的培育资金,每年给予多至5000元的运转经费;对新成立的非公企业党支部每个给予1万元的启动经费,对每名在册企业党员200元、流动党员100元的活动经费,对非公企业党组织实行星级考核,按照考核级次分别给予支部一定的配套运转经费,给予党组织书记每月津贴。

  高新区高标准众彩彩票登录了3000众彩彩票登录平台的园区党群活动服务中心,设立3区9室,中心建立以来,接待考察参观团75批次,开展党群活动184场次。按照“六有”标准众彩彩票登录了基层党群活动中心23个。

  村、社区5年来累计投入3000多万元,新建、4个村、7个社区活动场所,提质改造7个村级组织活动场所,按照行政村“七有三个一”、社区“五统一”标准实现了全覆盖。建立便民服务中心(站)18处,活动场所的服务功能得到全面提升,利用活动阵地累计开展服务群众活动1153次。

  非公企业按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准,打造了迅达、家家美、金杯电工、力合、中通电气、胜利钢管等11个非公党建示范点,每个示范点都完成了“一阵地、一手册、一特色”的载体众彩彩票登录。